1أية مشاريع وأنشطة بناء تتطلب إجراءات لتقييم الأثر البيئي؟ الإجابة:وفقًا للمادة 16 من قانون تقييم الآثار البيئية لجمهورية الصين الشعبية"تنفذ الدولة إدارة سرية لتقييم تأثير مشاريع البناء على البيئة بناءً على درجة تأثيرها على البيئة." Project construction units included in the "Classification Management List of Environmental Impact Assessment of Construction Projects" formulated by the Ministry of Ecology and Environment shall organize the preparation of environmental impact assessment documents- مشروعات البناء غير المحددة في "القائمة" لا تدرج في إدارة تقييم الآثار البيئية لمشاريع البناء.
2ما هي فئات وثائق تقييم الأثر البيئي؟ الإجابة: وفقًا للأحكام ذات الصلة في قانون تقييم الأثر البيئي لجمهورية الصين الشعبية،قامت وزارة البيئة والبيئة بصياغة "قائمة إدارة التصنيف لتقييم الآثار البيئية لمشاريع البناء"، نفذت إدارة تصنيف تقييم الآثار البيئية لمشاريع البناء، and comprehensively considered the possible impact of construction projects on the environment based on the characteristics of the construction projects and the environmental sensitivity of the areas where they are located، وتنفيذ إدارة التصنيف لتقييم الآثار البيئية لمشاريع البناء.تقوم وحدة البناء بتنظيم إعداد تقرير تقييم التأثير البيئي، استمارة تقييم الآثار البيئية، أو ملء استمارة تسجيل الآثار البيئية لمشروع البناء وفقا للائحة الدليل.
3ما نوع وثائق تقييم الآثار البيئية التي تتطلب الموافقة عليها؟ الإجابة: وفقًا للأحكام ذات الصلة في قانون تقييم الآثار البيئية لجمهورية الصين الشعبية، the Ministry of Ecology and Environment has formulated the "Classification Management List for Environmental Impact Assessment of Construction Projects" and implemented the classification management of environmental impact assessment of construction projectsوفقًا للمادة 22 من قانون تقييم التأثير البيئي لجمهورية الصين الشعبية، the environmental impact assessment report and report form of a construction project shall be submitted by the construction unit to the competent ecological environment department with approval authority in accordance with the regulations of the State Council for approval.
4هل يتطلب استمارة تسجيل التأثير البيئي الموافقة؟وفقًا لـ "قائمة إدارة التصنيف لتقييم الآثار البيئية لمشاريع البناء" التي وضعتها وزارة البيئة والبيئة، يتم تنفيذ إدارة تصنيف تقييم تأثير مشاريع البناء على البيئة. مع مراعاة التأثير المحتمل لمشاريع البناء على البيئة،تقوم وحدة البناء بتنظيم إعداد تقارير تأثير مشروع البناء على البيئة، استمارات تقارير التأثير البيئي أو ملء استمارات تسجيل التأثير البيئي وفقا لأحكام القائمة.وفقًا للمادة 22 من قانون تقييم التأثير البيئي لجمهورية الصين الشعبية، "تنفذ الدولة إدارة السجلات لأشكال تسجيل التأثير البيئي" ولا تتطلب موافقة.
5ما هو الموقع الذي تحتاج إليه وحدة البناء لتنفيذ الإيداع عبر الإنترنت عند ملء نموذج تسجيل التأثير البيئي بمفردها؟ الإجابة:وفقًا للمادة 8 من "إجراءات الإدارة لتقديم نماذج تسجيل الآثار البيئية لمشاريع البناء", the Ministry of Ecology and Environment has uniformly set up an online filing system for environmental impact registration forms for construction projects (hereinafter referred to as the online filing system)تقوم سلطات حماية البيئة الإقليمية بتنظيم تطبيق أنظمة الإيداع عبر الإنترنت داخل مناطقها الإدارية،وتخصيص أذونات الاستخدام لنظام الإيداع عبر الإنترنت إلى سلطات حماية البيئة على مستوى المقاطعة من خلال توفير روابط العناوينيجب على إدارة حماية البيئة على مستوى المقاطعة أن تعلن علناً عن معلومات رابط العنوان لنظام الإيداع عبر الإنترنت.
6أي قسم مسؤول عن تقديم وإدارة نماذج تسجيل التأثير البيئي لمشاريع البناء داخل منطقته الإدارية؟ الإجابة:وفقًا للمادة 15 من "إجراءات الإدارة لتقديم نماذج تسجيل الآثار البيئية لمشاريع البناء"، بعد إكمال تقديم استمارة تسجيل التأثير البيئي لمشاريع البناء،يجب على إدارة حماية البيئة على مستوى المقاطعة الإفصاح بالتزامن عن معلومات الإيداع للجمهور من خلال نظام الإيداع عبر الإنترنت على موقعها الإلكتروني وقبول الإشراف العام.لمشاريع البناء التي تتطلب السرية وفقا للوائح الوطنيةيجب على إدارة حماية البيئة على مستوى المقاطعة الامتثال بدقة للوائح الوطنية ذات الصلة بشأن السرية، ولا يجوز الكشف عن المعلومات المسجلة.وفقًا للأحكام ذات الصلة لمجلس الدولة بشأن تعزيز الرقابة البيئية وإنفاذ القانون، تشمل مشاريع البناء التي تم الانتهاء منها وتقدم في نطاق إدارة الشبكة المعني للرقابة البيئية.
7بعد موافقة قسم الإدارة على تقرير تقييم تأثير مشروع البناء على البيئة، إذا لم يتم تنفيذ مشروع البناء في غضون خمس سنوات،هل من الضروري إعادة طلب الحصول على الموافقة؟الإجابة: وفقًا للمادة 24 من قانون تقييم التأثير البيئي لجمهورية الصين الشعبية،إذا تمت الموافقة على وثيقة تقييم تأثير مشروع البناء على البيئة لأكثر من خمس سنوات قبل اتخاذ قرار بدء البناء، يتم تقديم وثيقة تقييم الأثر البيئي إلى إدارة الموافقة الأصلية لإعادة النظر والموافقة عليها. The original approval department shall notify the construction unit in writing of the review opinions within ten days from the date of receiving the environmental impact assessment documents for the construction project 8ما هو دور تقييم الآثار البيئية في التخطيط؟ الإجابة:يظهر تقييم تأثير التخطيط على البيئة بشكل رئيسي عقلانية البيئة البيئية والفوائد البيئية لبرنامج التخطيط، يقترح اقتراحات تحسين وتعديل للتخطيط، يوضح تدابير التخفيف من الآثار الضارة للبيئة البيئية،يقترح اقتراحات حماية البيئة البيئية ومتطلبات التحكم، وتوفر أساسا لتحسين إدارة البيئة البيئية في عملية صنع القرار والتخطيط وتنفيذ.
9من هو الشخص المسؤول عن تقييم الآثار البيئية لتخطيط المنتزه الصناعي؟ الإجابة:وكالة إدارة المنتزه الصناعي هي الطرف المسؤول عن أعمال التخطيط وتقييم الآثار البيئيةوفقًا "للاستراتيجيات المتعلقة بمواصلة تعزيز تقييم الآثار البيئية لتخطيط المنتزه الصناعي" (التقييم للآثار البيئية [2020] رقم 65) ،وكالات إدارة الحدائق الصناعية هي الأطراف الرئيسية المسؤولة عن التخطيط وتقييم الآثار البيئية للحدائق الصناعيةيجب عليهم إجراء التخطيط وتقييمات تتبع الآثار البيئية وفقا للوائح، وتنفيذ متطلبات تدابير التخطيط وتقييم الآثار البيئية،ويقومون بعمل الوقاية من مصادر البيئة البيئية والسيطرة عليها في الحديقة.
10هل من الضروري تنظيم مراجعة لتقرير تقييم التأثير البيئي للتخطيط؟ الإجابة: وفقا للمادة 16 من لوائح التخطيط لتقييم التأثير البيئي،"عند تقديم و الموافقة على مشروع خطة خاصة، تقوم هيئة التخطيط بإرفاق تقرير تقييم الآثار البيئية إلى هيئة الموافقة على التخطيط لمراجعتها؛ إذا لم يتم إرفاق تقرير تقييم الآثار البيئية،تطلب هيئة الموافقة على التخطيط استكمالهاإذا لم يتم استكماله، فإن هيئة الموافقة على التخطيط لن توافق عليه. وقد وضعت الإدارات ذات الصلة في مجلس الدولة.تقرير تقييم التأثير البيئي يحتاج إلى مراجعة تنظيمية.
11متى سيتم تقديم تقييم التخطيط والتأثير البيئي إلى سلطة التخطيط والموافقة؟ الإجابة:وفقًا للمادة 15 والمادة 16 من لوائح التخطيط لتقييم الآثار البيئية، عند تقديم وموافقة مشروعات التخطيط الشامل ومشروعات التخطيط التوجيهي في الخطط الخاصة،تضم سلطة التخطيط الفصل أو التفسير المتعلق بالآثار البيئية كجزء لا يتجزأ من مشروع التخطيط وتقدمها إلى سلطة موافقة التخطيطإذا لم يتم كتابة أي فصل أو تفسير للتأثير البيئي ، فإن سلطة الموافقة على التخطيط تطلب استكماله.الهيئة المصادقة على التخطيط لن توافق عليه.
عند تقديم المخطط الخاص والموافقة عليه، تضم سلطة التخطيط تقرير تقييم الأثر البيئي إلى سلطة الموافقة على التخطيط لمراجعته؛إذا لم يتم إرفاق تقرير تقييم الأثر البيئي، يجب على هيئة التخطيط والموافقة أن تطلب استكمالها. إذا لم يتم استكمالها ، فلن توافق عليها هيئة الموافقة على التخطيط.
12من المسؤول عن تنظيم مشاركة الجمهور في عملية التخطيط وتقييم الآثار البيئية؟ الإجابة:وفقًا للمادتين 13 و 14 من لوائح تقييم الآثار البيئية للتخطيط، تقوم هيئة التخطيط بطلب آراء علنا من الوحدات ذات الصلة والخبراء، and the public on the environmental impact assessment report for special plans that may cause adverse environmental impacts and directly involve public environmental rights and interests before submitting the draft plan for approval through forms such as questionnaires، الندوات، اجتماعات العرض، والاستماع. ومع ذلك، باستثناء تلك التي يطلبها القانون للحفاظ على السرية.
إذا كانت هناك اختلافات كبيرة بين آراء الوحدات ذات الصلة والخبراء والجمهور واستنتاجات تقييم الآثار البيئية،يجب على سلطة التخطيط والإعداد إضافة إلى ذلك من خلال اجتماعات التجربة، جلسات استماع، وأشكال أخرى.
تضم سلطة التخطيط شرحاً لاتخاذ الرأي العام وعدم اعتماده وأسبابه في تقرير تقييم الأثر البيئي المقدم للمراجعة. What department shall convene a review team consisting of representatives and experts from relevant departments to review the environmental impact assessment report for the special planning draft approved by the people's government at or above the city level with districts before approvalالإجابة: وفقاً للمادة 13 من قانون تقييم التأثير البيئي لجمهورية الصين الشعبية، فإن حكومات الشعب على مستوى المدينة أو أعلى مع المقاطعات،قبل الموافقة على مشروع الخطة الخاصة واتخاذ قرارات, convene a review group composed of representatives and experts from relevant departments designated by the ecological environment department or other departments of the people's government to review the environmental impact assessment reportيقوم فريق المراجعة بتقديم آراء مراجعة مكتوبة. The experts participating in the review group as stipulated in the preceding paragraph shall be randomly selected from the list of experts in relevant professions in the expert database established in accordance with the regulations of the competent department of ecological environment under the State Council.
14إلى أي وكالة يجب تقديم فصل التأثير البيئي أو التفسير كجزء من مشروع الخطة للخطة التوجيهية في إعداد الخطط الشاملة أو الخاصة؟الإجابة: وفقًا للمادة 15 من لوائح تقييم الأثر البيئي للتخطيط (التي أصدرها مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس 2009) ،عند تقديم وموافقة مشروعات التخطيط الشامل ومشروعات التخطيط التوجيهي في التخطيط الخاص، تقوم هيئة التخطيط بإدراج الفصل أو التفسير المتعلق بالآثار البيئية كجزء لا يتجزأ من مشروع التخطيط وتقدمها إلى هيئة الموافقة على التخطيط.إذا لم يتم كتابة أي فصل أو شرح للتأثير البيئي، يجب على هيئة الموافقة على التخطيط أن تطلب استكمالها. إذا لم يتم استكمالها ، فلن توافق عليها هيئة الموافقة على التخطيط.
15كيفية تصنيف تقييمات الآثار البيئية أثناء عملية التخطيط؟ الإجابة:المادة 10 من لوائح تقييم الأثر البيئي للتخطيط (التي أصدرها مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس)، 2009، الأمر رقم 559) ينص على أنه عند صياغة خطة شاملة،يجب كتابة فصل تأثير البيئة أو تفسير بناء على التأثير المحتمل على البيئة بعد تنفيذ الخطةلإعداد خطة خاصة، يجب إعداد تقرير تقييم التأثير البيئي قبل تقديم مشروع الخطة للموافقة.تتضمن الخطط التوجيهية في إعداد الخطط الخاصة فصول تأثيرات البيئة أو توضيحات وفقا لأحكام الفقرة الأولى من هذه المادة.
16هل يمكن لهيئة التخطيط والموافقة الموافقة على مشروع تخطيط خاص دون إرفاق تقرير تقييم التأثير البيئي عند تقديمه للموافقة؟وفقًا للمادة 16 من لوائح تقييم الآثار البيئية للتخطيط (التي أصدرها مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس)، 2009 ، الأمر رقم 559) ، عند تقديم وموافقة مشروعات التخطيط الخاص ،تقوم هيئة التخطيط بإرفاق تقرير تقييم الأثر البيئي إلى هيئة الموافقة على التخطيط لمراجعتهإذا لم يتم إرفاق تقرير تقييم الآثار البيئية، فإن سلطة التخطيط والتصديق تطلب إكماله.الهيئة المصادقة على التخطيط لن توافق عليه.
17ما هو التكوين وعدد الخبراء في فريق مراجعة التخطيط وتقييم الآثار البيئية؟ الجواب:وفقًا للمادة 18 من لوائح التخطيط لتقييم الآثار البيئية (التي أصدرها مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس)، 2009 ، القرار رقم 559) ، يتم اختيار خبراء لجنة المراجعة عشوائيا من قائمة الخبراء في المهن ذات الصلة في قاعدة بيانات الخبراء التي أنشئت قانونا.الخبراء المشاركين في إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي لا يكونون أعضاء في فريق مراجعة هذا التقريرلا يقل عدد الخبراء في فريق المراجعة عن نصف العدد الإجمالي للخبراء في فريق المراجعة. إذا كان أقل من النصف، فإن رأي فريق المراجعة غير صالح.
18كيف يجب على سلطة الموافقة على التخطيط التعامل مع رفض الاستنتاجات ومراجعة آراء تقرير تقييم التأثير البيئي عند الموافقة على مشاريع التخطيط الخاصة؟ الإجابة:وفقًا للمادة 22 من لوائح تقييم الآثار البيئية للتخطيط, the planning approval authority shall use the conclusion of the environmental impact assessment report and the review opinions as important basis for decision-making when approving special planning draftsإذا لم تعتمد سلطة الموافقة على التخطيط استنتاجات وتقييم آراء تقرير تقييم التأثير البيئي،يجب أن تقدم تفسيرًا مكتوبًا لأسباب الرفض عن طريق البند إلى البند وتحتفظ به في الملفات لاستخدامها في المستقبليمكن للوحدات ذات الصلة والخبراء والجمهور التقدم بطلب للحصول على مشاورات؛ ومع ذلك، باستثناء تلك التي يقتضي القانون الاحتفاظ بها سرية.
19كيفية تحديد مستوى مراجعة تقييم الآثار البيئية لتخطيط المنتزه الصناعي؟ الإجابة:وفقًا "للاستراتيجيات المتعلقة بمزيد من تعزيز تقييم الآثار البيئية لتخطيط المنتزه الصناعي" (تقييم الآثار البيئية [2020] رقم65) وثيقة، "The environmental impact assessment report of industrial park planning is generally convened for review by the ecological environment department under the people's government that approves the establishment of the industrial parkإذا كانت هناك لوائح أخرى لمراجعة تقارير تقييم الآثار البيئية للمنتزهات الصناعية دون المستوى الإقليمي في كل مقاطعة (منطقة أو مدينة) ،يجب تنفيذها وفقا للقوانين واللوائح المحلية ذات الصلةلذلك، يتم مراجعة المنتزهات الصناعية على المستوى الوطني من قبل وزارة البيئة والبيئة،يتم مراجعة الحدائق الصناعية على مستوى المحافظة من قبل إدارة البيئة البيئية على مستوى المحافظة، ومستوى البلدية وأدناه المنتزهات الصناعية يتم مراجعتها من قبل إدارة البيئة البيئية على المستوى البلدي.
20كيفية تشكيل فريق مراجعة التخطيط وتقييم الآثار البيئية؟ الإجابة:المادة 17 والمادة 18 من لوائح تقييم الآثار البيئية للتخطيط (التي أصدرها مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس)، 2009، الأمر رقم 559) stipulate that "special plans approved by the people's governments at or above the city level divided into districts shall be reviewed by a review team composed of representatives from relevant departments and experts convened by their environmental protection departments before approval to review the environmental impact assessment report"يختار الخبراء في فريق المراجعة بشكل عشوائي من قائمة الخبراء في المهن ذات الصلة في مجموعة الخبراء التي تم إنشاؤها وفقا للقانون.الخبراء الذين يشاركون في إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي لا يكونون أعضاء في فريق المراجعةولذلك، فإن فريق مراجعة التخطيط وتقييم الآثار البيئية يتكون من ممثلي الإدارات ذات الصلة والخبراء في المجالات ذات الصلة.
